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肇慶審判質效領先超跑, 不可不提的“智慧法院”建設

發布時間:2019-01-14
肇慶審判質效領先超跑,
不可不提的“智慧法院”建設
2018-12-28 18:13:14 | 來源:中國法院網 | 作者:盧玉超 冼穎
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,按照最高人民法院的部署,各級法院都將信息化作為一場深刻的自我革命,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的根本目標,加快建設智慧法院。
2017年,廣東省肇慶市中級人民法院也開展了一場大刀闊斧的信息化革新。短短一年時間,從無到有,肇慶中院一改過去法院信息化落后的局面,一躍進入廣東法院信息化建設的先進行列,有效促進了審判質量和效率的提升,也讓這里的群眾真切感受到現代化法院帶來的便利、快捷,在肇慶中院的指導下,全市法院信息化建設協同發展,成為法院信息化建設中的典型。
立案開啟“智能化”視角
信息化促進訴訟服務質量提高
7月9日,肇慶市中級人民法院全新改造的訴訟服務中心正式啟用。12月19日被廣東省高級人民法院確定為“廣東法院訴訟服務示范窗口”。
訴服中心啟用當天前來的第一位當事人李先生首先感受到了“智能訴訟服務”的便利?!靶》ā睓C器人為其現場答疑,并根據李先生的要求把他帶到了自助立案區。李先生一邊咨詢“小法”案件相關流程和法律,一邊在導訴員的協助下完成了自助立案?!斑@樣就行了嗎?”李先生表示感覺整個立案流程實在太快了?!翱梢粤?,我協助你注冊我們網上訴訟服務平臺的賬號吧,以后在手機上就可以查詢案件的進展?!睂гV員介紹到。
根據肇慶中院的立案及派案流程,李先生的案件通過自助立案機完成立案后,法院立案庭的法官將對案件進行審查,根據繁簡分流機制進行案件派發,紙質檔案將放入“云柜”,云柜系統通過短信通知承辦法官,承辦法官憑短信驗證碼到“云柜”取走檔案。目前,通過自助立案機完成立案的已超過立案數30%。
除了線下的訴訟服務中心外,肇慶中院牽頭全市法院以切實方便群眾訴訟為出發點,充分運用“互聯網+”的理念,打造出“訴訟服務、司法公開、律師服務以及網絡拍賣”四大訴訟服務線上平臺,并接入微信公眾號和門戶網站。群眾可以足不出戶,在線上完成立案、案件查詢、法律咨詢、查看裁判文書、觀摩庭審直播、聯系律師、參與網上拍賣等司法活動,司法公開程度進一步提高。2018年肇慶法院裁判文書上網率達97.5%。12月5日全國法院庭審直播突破200萬場頒證儀式在肇慶中院舉行,愿景基金“改革開放40周年廣東行”活動中全國25家兄弟法院到肇慶中院交流學習“智慧法院”建設經驗。
據介紹,隨著以電子卷宗隨案生成系統的開發建設及深度應用,當事人也可依托互聯網辦理材料轉接、網上閱卷、簽收部分法律文書等業務,法官辦案也可獲得人工智能支持,由系統進行類案及法條推送、文書自動糾錯和案件信息自助回填,結案后自動生成電子檔案等。
審判進入“數字化時代”
信息化服務審判質效提升
隨著人們的司法需求不斷增長,法院“案多人少”等現實問題日益嚴峻。肇慶法院立足本院工作的客觀需求,圍繞切實提高審判質效和人民群眾滿意度等核心要素,運用大數據、人工智能等現代科技手段,為法官辦案打造智能化“助手”。
2018年(數據統計至11月),全市法院共受理各類案件46504件,辦結38976件,同比分別上升13.50%和13.39%;其中,市中院共受理案件8900件,辦結7481件,同比分別上升15.73%和9.61%。全市法院案件結案率為83.81%,案件結收比為88.59%,均位居全省前列,結案率連續三個季度居于全省法院首位。
前不久,在法院的遠程調解室里成功調解了一宗離婚案件。男方正在監獄服刑,妻子和孩子也是許久沒見到自己的丈夫和父親了,這次通過遠程庭審反而見到了他,不禁潸然淚下。法官見狀,知道他們夫妻感情尚未完全破裂,只是因為很多現實的原因,讓女方有了離婚的念頭。法官讓他們通過遠程視頻敘敘家常,男方當場許下刑滿后一定洗心革面,承擔起照顧妻兒的責任。在法官的調解下,女方撤回起訴,選擇相信丈夫,等待他刑滿釋放?!霸瓉頂底址ㄍゲ坏梢源蚱瓶臻g的實際距離,還可以拉近原被告雙方的內心距離??!”在場的當事人家屬不禁感嘆到。
僅僅一年內,肇慶中院還建成了信息集中控制中心,將訴訟服務、審判管理、案件審判、案件執行、警務指揮和司法公開實現集成式、平面化和可視化,相關信息和數據均可實時自動抓取,為院黨組科學決策提供精準服務。端州法院研發了交通事故賠付試算,便于當事人提前了解事故賠償的大致金額;四會法院研發了績效考核系統,以更客觀、準確的考核促進法官工作熱情的提高。
構建“信息化大格局”執行方式
信息化助力“基本解決執行難”攻堅戰
為打贏“基本解決執行難”攻堅戰,肇慶兩級法院積極運用“信息化+執行”的模式,全部建成執行指揮中心,為執行的“最后一公里”提檔加速。執行指揮中心涵蓋遠程指揮、財產查控、對接辦案三大功能,集約了網絡查控、信用懲戒、執行公開、即時通訊、網絡拍賣及案款管理六大平臺,不但突破了財產查控瓶頸,提高失信被執行人失信成本,還實現了執行方式的創新,確保執行程序公開,有效促進了執行實效的提升,為解決執行難提供更快捷方便的有力保障。
“剛剛接到機場邊檢部門通知,被執行人在機場準備出境時被機場邊檢部門實施控制,目前被執行人正在機場,我們馬上過去對其采取司法拘留強制措施!” 執行局的聶副局長正在執行指揮中心內指揮著本次行動。兵分三路,執行局覃法官馬上帶領執行人員和法警驅車前往機場。執行指揮中心內法官助理正對該被執行人的財產再次進行“四查”,可惜仍未查到可執行財產。書記員則聯系上了申請執行人,告知情況并詢問他是否愿意到法院進行執行和解。當天下午,被執行人被帶回法院,在法官的主持下,申請執行人與被執行人達成了和解協議,現場歸還了協議約定的款項。
“像這樣的執行情景,以后會經常在執行指揮中心上演。執行指揮中心是我們創新執行方式,提高執行效率的重要保障。財產查控、協同執行、聯動執行、遠程執行指揮‘一站式’完成,人大代表、廉政監督員等還可以通過即時視頻畫面全程見證執行過程?!甭櫨珠L介紹到。
除此,肇慶兩級法院均已建成與工商、國土、金融機構等執行聯動部門的“點對點”查控系統,基本實現全市范圍內對被執行人房產、土地、股權、銀行存款等主要財產的查控。
2018年,全市法院共審理各類執行案件14356件,結案11041件,同比分別上升22.64%和24.43%,其中市中院受理726件,執結540件,同比分別上升32.72%和22.17%。在最高院重點監控的13項執行質效指標中,有10項指標在全省法院排名前十,執行實效顯著提升,基本解決執行難局面得到明顯改善。
辦公實現“無紙化”模式
信息化推動法院規范化管理
在省法院的統一指導下,肇慶中院在2016年開始實行無紙化辦公。從收文到批示文件,再到撰寫文稿、呈批文稿都在綜合業務系統完成。2017年,肇慶中院建成多功能會議室,進一步把“無紙化”拓展到會務中來,為提高會議效率,服務會議精準決策提供了技術保障。
多功能會議室包含了大屏幕顯示系統、觸控應用系統、智慧無紙化會議系統和同步錄音錄像會議系統,目前用于黨組會議、院務會議、審判委員會委員會議及各類重要會議的召開。院黨組在多功能會議室召開例會時,與會人員的電腦中除了可以接收到提前準備的會議材料外,還可以從系統中即時調取審判執行數據、庭審錄像等,為議題的討論及時提供參考材料,同時,還可直接在電腦上對討論的議題發起表決和投票。在使用多功能會議室召開審委會時,更是一改從前承辦人帶著厚厚的卷宗和法條,審委委員只能專注地聽取匯報的模式。承辦人可以通過匯報席向與會人員推送案件的PPT,與會人員可即時查看相關法律條文、同類型案件,也可以通過語音控制、多媒體顯示、計算機網絡接入等實現系統軟件設置的多種功能,開啟一種更全面、直觀、清晰的現場展示與討論模式。
接下來,肇慶市兩級法院將繼續按照最高院“天平工程”和人民法院信息化3.0版的建設要求,以及省法院《廣東法院信息化建設五年發展規劃(2016-2020)》的指導精神,以服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理為導向,加快建設、強化應用、提升保障,努力建成具有肇慶法院特色的智慧法院。
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